Actuación diligente y oportuna de organismos de control espera Guerra Hoyos sobre desfalco de Fedelian a Indeportes

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Actuación diligente y oportuna de organismos de control espera Guerra Hoyos sobre desfalco de Fedelian a Indeportes

Lina Posada Indeportes_Mesa de trabajo 1

“Espero que los organismos de control actúen de manera diligente y oportuna, porque los hallazgos de la subgerente de Altos Logros y Supervisora actual del convenio 157 de 2017, doctora Lina María Posada Muñoz, son muy contundentes”, expresó el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos refiriéndose a la audiencia pública que se realizará el próximo martes 12 de febrero entre Indeportes y Fedelian para aclarar sobre los 2.378 millones de pesos que no ha justificado Fedelian en la ejecución del mencionado convenio.

El corporado expresó su reconocimiento a la actual supervisora del convenio 157 por el informe detallado que realizó sobre las actuaciones de Fedelian, en cabeza de Pedro Luis Uribe Roldán y de la anterior supervision a cargo del ex subgerente de Altos Logros, Luis Felipe Jiménez Oviedo.

El referido informe, sobre los aspectos legales plantea lo siguiente:

“….la anterior supervisión de INDEPORTES ANTIOQUIA, autoriza estos desembolsos mensuales, sin tener encuenta la realidad de los ítems ejecutados, generando unos mayores desembolsos por parte de INDEPORTES ANTIOQUIA a FEDELIAN, frente a productos no realizados y entrenadores no contratados, se resalta, además, que no se adjuntaban la totalidad de las planillas exigidas mensualmente para efectuar el desembolso”

“El anterior supervisor fungía como subgerente del área responsable del proyecto y como ordenador del gasto, dentro de su actividad como supervisor no se evidenció ningún informe que hiciera alusión a un presunto incumplimiento de las obligaciones contractuales, sin embargo, se reitera, que esta supervisión si detecta situaciones que apuntan a un presunto incumplimiento contractual”

“En el análisis realizado, se evidencian cambios en la contratación de entrenadores que aún no han sido sustentados ante esta supervisión por parte de FEDELIAN, y aunque el anterior supervisor cumplía el rol de ordenador del gasto, no se evidencia tampoco ningún análisis donde se exprese que los mencionados cambios no afectaban el equilibrio financiero del convenio”.

OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES

Después de analizar las condiciones bajo las que se ejecutó el convenio se tienen las siguientes observaciones y recomendaciones:

  • INDEPORTES ANTIOQUIA no puede desembolsar el pago a entrenadores y/o monitores correspondientes a los meses de septiembre y octubre, dado que FEDELIAN, tiene recursos que fueron desembolsados de más frente a la ejecución real del
  • FEDELIAN debe revisar el presente informe y sus anexos, y debe explicar, justificar y sustentar como llevó a cabo la ejecución del convenio, como manejó los recursos entregados por INDEPORTES ANTIOQUIA, y debe evidenciar en que cuenta bancaria reposan los dineros desembolsados de más, esta última observación se les ha solicitado de manera reiterativa a través de diferentes comunicaciones.
  • FEDELIAN debe explicar porque entregó soportes no validos que pretendían respaldar el ítem de gastos de desplazamiento, entendiéndose como no validos en el sentido de que no adjuntó copias de recibos o facturas legales de transporte aéreo, terrestre o marítimo, por el contrario, adjuntó cuentas de cobro firmadas por entrenadores sin ningún respaldo, y comprobantes de transferencias bancarias, que después de un sondeo donde se habló con cada entrenador relacionado en dichos soportes se encontraron las siguientes situaciones:
  • Algunos entrenadores contactados afirman que ese monto transferido a sus cuentas obedece a los honorarios mensuales que FEDELIAN debía cancelar en el cumplimiento de sus
  • Un entrenador afirmó por escrito que se le pidió el favor de recibir en su cuenta personal un dinero que iba dirigido a otra persona, el afirma desconocer la procedencia de esos recursos y no vio inconveniente en recibir el dinero y firmar una cuenta de cobro por tal hecho. La situación anómala se presenta, cuando FEDELIAN le entrega esa cuenta de cobro a INDEPORTES ANTIOQUIA como soporte de un gasto de desplazamiento; adicional a esta situación se presenta un caso similar donde la entrenadora expresa que no se desplazó al campeonato al que hace referencia en los soportes entregados, si no que ese dinero FEDELIAN se lo entregó para que cubriera gastos varios que incluían el trámite de una visa. Lo expuesto anteriormente debe ser explicado de manera detallada y a la mayor brevedad teniendo en cuenta la gravedad de la situación.
  • FEDELIAN deberá explicar porque no hizo entrega de los contratos celebrados con los practicantes del SENA, adjuntando solo un listado con nombres donde no es posible establecer si son practicantes y si sus funciones están direccionadas a actividades del convenio 157 de 2017, se resalta, además que FEDELIAN entrega comprobantes de transferencias a estos practicantes pero estos comprobantes también contienen personal de planta y algunos son de fechas anteriores a la fecha de inicio del convenio, se resalta además que FEDELIAN debe explicar porque hace entrega de un recibo de pago al SENA por concepto de “sanciones” y lo carga a los costos del convenio. Se resalta que INDEPORTES ANTIOQUIA se comunicó con el SENA para buscar una explicación a este hecho y la respuesta dada por correo electrónico con sus respectivos anexos fue que FEDELIAN tenía un incumplimiento por la no contratación de los aprendices reglamentarios en el periodo de enero 01 de 2015 a 30 de julio de 2017, que por tal motivo llegaron a un acuerdo y FEDELIAN se comprometió a contratar un número superior de aprendices y a pagar la multa e intereses que esta omisión le había generado; es aquí donde evidenciamos que esa multa e intereses fueron cargados al convenio con INDEPORTES ANTIOQUIA, constituyéndose estas situaciones como muy delicadas y de obligada explicación.

EXÁMENES MÉDICOS:

Por valor de exámenes médicos se contempló $74,666,667 de los cuales INDEPORTES ANTIOQUIA desembolsó $55.611.111 y Fedelian solo soportó gastos por $70.500 por lo cual deberá reintegrar la diferencia que corresponde a $55.540.611.

GASTOS DE DESPLAZAMIENTO:

Analizados los soportes enviados por Fedelian en el ítem de gastos de desplazamiento se evidencia, en la carpeta con radicado No 201802008254 del 20 de noviembre de 2018, listados relacionando los gastos de desplazamiento con cuentas de cobro que no cumplen con los requisitos legales y no dan claridad del gasto pagado.

Los comprobantes de pago que adjunta el contratista como soporte de transporte corresponde a los pagos realizados a los entrenadores por concepto de honorarios más no por gastos de desplazamiento.

En este rubro solo se pudo verificar debidamente soportado el valor de $270.000 (doscientos setenta mil pesos) para ser reconocido.

PAGO A ENTRENADORES

La supervisión pudo establecer que el convenio se ejecutó permitiendo cupos en el ítem de entrenadores y /o monitores, en donde se cobraba una cantidad de entrenadores y/o monitores, pero realmente no estaban contratados, esta revisión arrojó 13 cupos en 2017 y 13 en 2018.

El convenio 157 de 2017 establece en la cláusula cuarta la obligación de desembolsar los recursos mediante actas parciales mensuales, previa presentación de un informe técnico y financiero de la ejecución del convenio en la preparación técnico táctica y presentar los formatos F – AT – 35 Planillas de Control Técnico de entrenadores y /o monitores contratados.

Al verificar los documentos soportes se evidenció que no fueron allegadas 159 planillas para el año 2017 y 292 planillas para el año 2018, que eran necesarias y obligatorias para autorizar los desembolsos, según cláusula cuarta, valor y forma del desembolso del convenio No 157 de 2017.

FEDELIAN pagó por debajo de lo especificado en los estudios previos una suma de $1,775,998,096 sin embargo, a esta cifra debe sumársele $388,679,664 correspondiente a las planillas de control técnico F-TH-35 que no aportó a esta supervisión y que se constituyen como requisito esencial para el pago de acuerdo con la cláusula cuarta del convenio. Esto sumado a los $213,513,554 correspondientes a gastos administrativos de los cuales no presentó soporte, nos arroja una cifra, hasta el 30 de agosto de 2018, de $2,378,191,314.

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